صفحة 1
المقدمة:
الحمد لله رب العالمين وخير الصلاة والسلام على سيدنا وحبيبنا محمد خاتم الانبياء والمرسلين وعلى آله وصحبه إلى يوم الدين .
الموظف الصالح هو من أهم العناصر الفعالة في بناء المجتمع المتقدم المتطور للأمة الصالحة وفي هذا المجال فالإنسان يمر بمراحل مختلفة، وتعتبر مرحلة الشباب من اخطر مراحل العمر في حياة الإنسان. لهذا فإن مسؤلية الأسرة والمجتمع في تكوين شخصية الفرد من خلال التوجيهات السليمة والصحيحة له تعمل على صقل الشخصية السليمة لتكون البذرة الطيبة في المجتمع، وبذلك تمضي حياته بالشكل الصحيح جسدياً ونفسياً واجتماعياً، كذلك توفير الظروف اللبيئية المناسبة للأنسان تعمل على نتشئته النشئة السليمة. فيصبح من غير المتصور أرتكابه لأي فعل إجرامي. لذا علينا أن نوجه كل اهتمامنا لتقديم كافة الطرق التي تساعد في معالجة هذا الأمر.
حدد كل من قانون التقاعد المدني وقانون التقاعد العسكري القواعد والأسس التي تحكــــم الحقـــوق الأساسية في الراتب التقاعدي أو المكافأة وحقوق الموظفين والضباط والأفراد عند انتهاء خدماتهم بالطريقة الطبيعية أو غير الطبيعية . وحدد الخدمات المقبولة لغايات التقاعد والخدمات غير المقبولة لغايات التقاعد وكيفية حساب مجموع الخدمات وكيفية حساب الراتب التقاعدي سواء للموظفين المدنيين أو للضباط والأفراد المنتسبين للقوات المسلحة الأردنية والأجهزة الأمنية الأخرى .
دون إن يترك بهذا الشأن تفصيلات لا من قريب أو بعيد لمعالجتها بموجب قرارات وزارية أو قرارات إدارية ، الأمر الذي يؤدي بالضرورة ان يكون القانون عرضــــة للتعديــل مــن آن إلـــى آخــر، وحتى يسمح ذلك بمواكبة المتغيرات في المجتمـــع بشكل أكثر سهولة ويسر .
ومما لا شك فيه يعتبر الراتب التقاعدي ( المعاش التقاعدي ) من أبرز الحقوق التي كفلها قانون التقاعد المدني وقانون التقاعد العسكري للمتقاعدين المدنيين والعسكريين وورثتهم ، بل يمكـــن القول أن المعــــاش التقاعدي هو الهدف الأول للتأمينات الاجتماعية , إذ أنـه يكفل للموظف اوللضابط او للفرد دخلا كريما بعد أن يفنى شبابه في خدمة بلده, وذلك في حالات كثيرة منها الشيخوخة والعجز ولأسرته في حالة الوفاة أو الاستشهاد.
فالموظف الذي عهدت اليه وظيفة داخلة في الملاك المدني أو العسكري الذي تقاضى راتبا من الدولة وتستقطع من راتبه الوظيفي التوقيفات التقاعدية أو العائدات التقاعدية , يستحق عند انهاء خدماته راتبا تقاعديا يعينه ويعين أفراد عائلة على تحمل تكاليف المعيشة واعباء الحياة .
تدور هذه الدراسة حول عدد من الاستفسارات يثيرها موضوع انهاء الخدمة المدنية والعسكرية والحقوق التقاعدية ويتمثل الغرض من هذه الدراسة الأجابة على التساؤلات الكثيرة من قبل الموظفين والضباط والأفراد العاملين والمتقاعدين المدنيين والعسكريين وورثتهم التي تطلب الأمر ضرورة الإجابة عليها لمعرفة النواحي القانونية والمالية لهم وذلك من خلال الرجوع إلى كل من قانون التقاعد المدني وقانون التقاعد العسكري وقانون الضمان الاجتماعي وغيرها من القوانين والانظمة والتعليمات ذات العلاقة والاحكام القضائية الصادرة عن المحاكم المختصة والقرارات التفسيرية الصادرة عن ديوان الخاص بتفسير القوانين والحالات العملية التي تعرض على لجان التقاعد المختصة .
إذا أضع بين أيديكم هذا الكتاب الذي أرجو ان يكون في المستوى و أمل إنني على الأقل لم أقصر ولم أهمل تبيان جواهر عناصر البحث لأنني محصور بعاملين اثنين يصعب التوفيق في كثير من الأحيان بينهما وهما الوقت وكذلك الإحاطة النسبية بموضوع الكتاب الذي هو مبتغانا.
نرجو من المدراء والزملاء والمتقاعدين ان لا تبخلوا علينا بملاحظاتكم و اقتراحاتكم البناءة لنصوب اخطاءنا و نتفادى زلاتنا و نتلافى العيوب التي يمكن اننا ولا شك وقعنا فيها .
ونسال الله ان يديم نعمته علينا وان يحفظ وطننا من كل كيد و من كل شر و ان يهدينا سواء السبيل ونسال الله عز و جل ان يوفقنا ويجعل النجاح حليفنا.
احمد اعبيدو
صفحة 2
تعريفات عامة
1. ما هو القانون؟
هو تشريع يُسن وفق أحكام الدستور، تُعِد الحكومة مشروعه، ويُقرّه مجلس الأمة، ويقترن بالإرادة الملكية السامية، ثم يتم نشره في الجريدة الرسمية إشعاراً ببدء العمل بمقتضاه رسميا.
2. ما هو النظام؟
هو تشريع يُسن لتطبيق أحكام القانون، تُعد الدائرة أو المؤسسة أو الهيئة أو الوزارة المعنية مشروعه، ويُقرّه مجلس الوزراء بعد أن يتم إعادة صياغته من قبل ديوان التشريع والرأي، ويتم نشره في الجريدة الرسمية إشعاراً ببدء العمل بمقتضاه رسميا. ويصدر بموجب المادة 120 من الدستور.
3. ما هي التعليمات؟
هي تشريع يُسن لتطبيق أحكام القانون أو النظام، تُعد الدائرة أو المؤسسة أو الهيئة أو الوزارة المعنية مشروعه، ويُقرّه مديرها العام أو رئيسها أو مجلس إدارتها أو وزيرها أو مجلس الوزراء بتنسيب من الوزير المعني، ويتم نشره في الجريدة الرسمية إشعاراً ببدء العمل بمقتضاه رسميا.
4. ما هي المحاكم النظامية؟
تقسم المحاكم النظامية إلى محاكم الدرجة الأولى (الصلح والبداية)، ومحاكم الدرجة الثانية (الاستئناف)، وعلى رأسها محكمة التمييز أعلى هيئة قضائية في المملكة، إضافة إلى محكمة العدل العليا التي تتولى جانب القضاء الإداري.
5. ما هي محكمة العدل العليا؟
هي محكمة القضاء الإداري في المملكة الأردنية الهاشمية أي المحكمة المختصة بالنظر في الدعاوى الإدارية وتختص بفصل المنازعات الإدارية المحددة حصراً في المادة (9) من قانونها.
6. ما هي اختصاصات محكمة العدل العليا الأردنية؟
تختص المحكمة دون غيرها بالنظر في الطعون المقدمة من ذوي المصلحة نذكر منها:-
1- الطعون التي يقدمها ذوو الشأن في القرارات الإدارية النهائية الصادرة بالتعيين في الوظائف العامة أو المتعلقة بالزيادة السنوية، أو بالترفيع أو بالنقل أو الانتداب أو الإعارة.
2- طلبات الموظفين العموميين بإلغاء القرارات النهائية الصادرة بإحالتهم على التقاعد أو الاستيداع أو بفصلهم من وظائفهم أو فقدانهم لها أو إيقافهم عن العمل بغير الطريق القانوني
3- المنازعات الخاصة بالرواتب والعلاوات والحقوق التقاعدية المستحقة للموظفين العموميين أو للمتقاعدين منهم أو لورثتهم.
4- الطعون التي يقدمها أي متضرر بطلب إلغاء أي قرار أو إجراء بموجب أي قانون يخالف الدستور أو أي نظام يخالف الدستور أو القانون.
5- الدعاوى التي يقدمها الأفراد والهيئات بإلغاء القرارات الإدارية النهائية.
صفحة 3
مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري مهامها وواجباتها وانجازاتها وخدماتها
13. ما هو الهيكل التنظيمي لمديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري؟
تتبع مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري مساعد الأمين العام للشؤون الإدارية التابع للأمين العام لوزارة المالية . وتتكون من أربعة أقسام وهم أولا قسم سكرتارية اللجان ثانيا قسم الاستقبال والمتابعة ثالثا قسم الضمان والادخار رابعا قسم تدقيق أعمال اللجان.
14. ما هو الدور الملقى على عاتق مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري ؟
تتولى مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري عملية تسوية الحقوق التقاعدية والمالية للمتقاعدين المدنيين والعسكريين الخاضعين لأحكام قانون التقاعد المدني والعسكري، أو لورثتهم .
15. ما هو الهدف العام لمديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري ؟
تتمثل رسالة لجنتي التقاعد المدني والعسكري في المساهمة بتحقيق الأهداف العامة لوزارة المالية الرامية إلى تقديم الخدمات الفضلى للمواطنين من خلال أدائها لمهامها المتمثلة في تسوية الحقوق التقاعدية والمالية لموظفي الحكومة المدنيين والعسكريين وورثتهم حسب القوانين والأنظمة المعمول بها من خلال لجنتي التقاعد ولجان الضمان والادخار والتعويضات، إضافة إلى إبداء الرأي في المسائل التي تدخل ضمن اختصاص هذه اللجان.
16. ما هي مهام وواجبات مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري؟
تتمثل مهام وواجبات مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري بما يلي:
1 – المساهمة في تحقيق رسالة وزارة المالية من خلال التالي:
أ – تقديم أفضل خدمة ممكنة للمتقاعدين وإنجاز معاملاتهم بكل يسر وسهولة ودقة بما يضمن المحافظة على حقوقهم المالية.
ب – المحافظة على المال العام من خلال قيام المديرية بأداء مهامها وواجباتها بكفاءة وفاعلية وتطبيق التشريعات المعمول بها على أكمل وجه.
2 – استقبال طلبات تسوية الحقوق التقاعدية والمالية من الوزارات والدوائر الحكومية المدنية والعسكرية وأصحاب الاستحقاق وعرضها على لجنتي التقاعد المدني والعسكري ولجان الضمان والادخار والتعويضات لاتخاذ القرارات المناسبة بشأنها وإحالتها للتنفيذ.
3 – مسك وحفظ السجلات الخاصة بأعمال المديرية وتسجيل خلاصة القرارات الصادرة عن مختلف اللجان في تلك السجلات.
4 – إعداد التقارير والخلاصات الشهرية والسنوية بأعمال اللجان المختلفة وتقديمها إلى معالي وزير المالية.
5 – إعداد الكتب اللازمة للرد على الاستفسارات التي ترد إلى لجنتي التقاعد من كافة الوزارات والدوائر الرسمية العسكرية والمدنية وذلك فيما يتعلق بالتشريعات التقاعدية والتشريعات ذات العلاقة بأعمال المديرية.
صفحة 4
17. ما هي انجازات لجنتي التقاعد المدني والعسكري في مجال اللامركزية وتبسيط الإجراءات (تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمتقاعدين ).
1 – تم الانتهاء من إنشاء مكتب وحدة اللامركزية بالتعاون مع مديرية التقاعد والذي باشر بأداء المهام الموكولة إليه والمتمثلة في تقديم مجموعه من الخدمات لجمهور المتقاعدين من خلال استلام الوثائق الواردة إلى مديريات المالية في المحافظات والأولوية ومتابعة إجراء المطلوب عليها ومن ضمنها فيما يتعلق بلجنتي التقاعد استقبال الوثائق اللازمة لإجراء التسويات المطلوبة على ورثه المتقاعدين وتبليغهم القرار الصادر في مديرية المالية المعنية وأدى ذلك إلى تخفيف العبء على المتقاعدين وورثتهم.
2- تم عقد مجموعة من البرامج التدريبه وورش العمل بالتعاون مع المركز التدريبي للموظفين العاملين في أقسام التقاعد والأموال العامة في مديريات مالية المحافظات وذلك بهدف التدريب على الأنظمة المحوسبة وأعمال المركزية والوثائق اللازمة وتفويض الصلاحيات للخدمات التي يمكن للمتقاعد الحصول عليها من هذه المديريات
3 - تم انجاز معاملات التقاعد العائدة لموظفي وزارة التربية والتعليم المحالين على التقاعد في نهاية العام الدراسي /2011 والبالغ عددهم حوالي (1500) متقاعد من خلال توريد المعاملات إلى المديرية عن طريق ضابط الارتباط الذي يتولى مهمة استكمال الوثائق اللازمة بحيث يتم انجاز المعاملة في الموعد المحدد والمعطى سابقاً لتبليغ القرار لصاحب العلاقة .
4- تم تفعيل الخدمة الناطقة والتي تتضمن الاستفسار عن الراتب التقاعدي وإمكانية الحصول على كشف راتب بواسطة الفاكس وكذلك الاستفسار عن الوثائق اللازمة للخدمات والمعاملات التي يمكن الحصول عليها من مديرية التقاعد ولجنتي التقاعد.
18. ما هي الخدمات المباشرة التي تقدمها وزارة المالية من خلال مديرية لجنتي التقاعد المدني والعسكري؟
1 - إصدار قرار التقاعد المدني للموظفين المتابعين التابعين للتقاعد المدني.
2- إصدار قرار التقاعد العسكري للضباط والأفراد المشمولين بأحكام فانون التقاعد العسكري.
3- إصدار قرار مكافأة المدني .
4- إصدار قرار مكافأة العسكري .
5– إصدار قرار التسوية لورثة المتقاعد المدني والعسكري .
6– إصدار القرارت بخصوص مكافأة نهاية الخدمة المنصوص عليها في نظام صندوق الضمان الاجتماعي لموظفي الحكومة ومستخدميها.
7– إصدار القرارت بخصوص الحقوق المنصوص عليها في نظام صندوق الادخار لموظفي الحكومة غير المصنفين .
8– إصدار قرار مكافأة الاستقالة وقرار حسم العائدات التقاعدية وقرار بدل الإجازات السنوية وقرار مكافأة نهاية الخدمة وقرار تعويضات العاملين في السفارات.
19. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية لجنتا التقاعد المدني والعسكري خدمة إصدار قرار التقاعد المدني فما هي هذه الخدمة ؟
يقصد بهذه الخدمة تسوية الحقوق التقاعدية للموظفين المحالين على التقاعد من كافة الوزارات والدوائر الحكومية الخاضعة لقانون التقاعد المدني.
20. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية لجنتا التقاعد المدني والعسكري خدمة إصدار قرار التقاعد العسكري فماذا يقصد بهذه الخدمة ؟
يقصد بهذه الخدمة تسوية الحقوق التقاعدية للضباط والأفراد المنتسبين للقوات المسلحة الأردنية والأمن العام والدفاع المدني والمخابرات العامة وقوات الدرك المحالين على التقاعد من كافة الأجهزة الأمنية المذكورة الخاضعة لقانون التقاعد العسكري .
21. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية لجنتا التقاعد المدني والعسكري خدمة إصدار قرار الضمان الاجتماعي /والادخار فما هي هذه الخدمة ؟
1- تنظيم قرار صرف المستحقات المالية لموظفي الحكومة المصنفين وغير المصنفين الخاضعين لأحكام قانون التقاعد والضمان الاجتماعي بغض النظر عن سنة التعيين الخاضعين لأحكام صندوق الضمان الاجتماعي لموظفي الحكومة ومستخدميها.
2- تنظيم قرار صرف المستحقات المالية لموظفي الحكومة غير المصنفين والذين تم تعيينهم قبل تاريخ 1/3/1988 والخاضعين لأحكام نظام صندوق الادخار.
22. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية لجنتا التقاعد المدني والعسكري خدمة إصدار قرار مكافأة عسكري فما هي هذه الخدمة ؟
إصدار قرار مكافأة للضابط أو الفرد الخاضع لأحكام قانون التقاعد العسكري والذين تنتهي خدماتهم قبل اكمالهم المدة المقبولة لغايات التقاعد حسب احكام قانون التقاعد العسكري .
صفحة 5
مديرية التقاعد والتعويضات مهامها وواجباتها وانجازاتها وخدماتها
23. ما هو الدور الملقى على عاتق مديرية التقاعد والتعويضات ؟
تتولى مديرية التقاعد والتعويضات عملية صرف الرواتب التقاعدية شهريا للمتقاعدين المدنيين والعسكريين أو لورثتهم حسب مقتضى الحال. عن طريق البنوك المنتشرة داخل المملكة الأردنية الهاشمية وخارجها .
كما تتولى حساب الزيادة المصروفة للمتقاعدين أو لورثتهم التي ترتبت نتيجة لخطأ مادي أو حسابي أو نتيجة لإخفاء معلومات عن المتقاعدين أو ورثتهم ذات أهمية في عملية صرف الرواتب أو صرف العلاوات.
24. ما هو الهيكل التنظيمي لمديرية التقاعد والتعويضات ؟
تتبع مديرية التقاعد والتعويضات مساعد الأمين العام للشؤون الإدارية التابع للأمين العام لوزارة المالية . وتتكون من ستة أقسام وهم أولا قسم المتابعة والتدقيق ثانيا قسم الديوان ثالثا قسم الارشفة والملفات رابعا قسم الرواتب خامسا قسم المحاسبة سادساد قسم صندوق الضمان الاجتماعي والادخار.
25. ما هي مهام وواجبات مديرية التقاعد والتعويضات؟
تتمثل مهام وواجبات مديرية التقاعد والتعويضات بما يلي :-
1- تنفيذ القرارات الصادرة عن لجان التقاعد المدني والعسكري واللجان المختصة الأخرى ذات العلاقة.
2- إعداد وتنظيم مستندات صرف رواتب التقاعد والتعويضات والمكافآت وبدل الإجازات.
3- تطبيق أحكام نظام صندوق الضمان الاجتماعي ونظام صندوق الادخار لموظفي الحكومة غير المصنفين ومستخدميها .
4- متابعة وحفظ ملفات المتقاعدين وإجراء الوقوعات عليها.
5- إعداد الموازنة الخاصة بتحديد نفقات التقاعد والتعويضات والمكافآت .
6- صرف رواتب المتقاعدين المدنيين والعسكريين ورواتب متقاعدي حكومة الانتداب في فلسطين، ومكافآت الضمان الاجتماعي الأخرى ومسك السجلات المحاسبية اللازمة لذلك.
7- الإشراف على عمليات استثمار أموال صندوقي الضمان الاجتماعي والادخار ومتابعتها .
8- إعداد التقارير المتعلقة بالمديرية.
9- أية أعمال تكلف بها المديرية.
صفحة 6
26. ما هي الخدمات المباشرة التي تقدمها وزارة المالية للمتقاعدين من خلال مديرية التقاعد والتعويضات؟
1- صرف الراتب التقاعدي للمتقاعد المدني أو العسكري وتحويل الراتب إلى البنك.
2- صرف المستحقات المالية المخصصة للمتقاعدين المدنيين المصنفين وغير المصنفين من صندوق الضمان الاجتماعي لموظفي الحكومة ومستخدميها.
3- صرف المستحقات المالية المخصصة للمتقاعدين المدنيين المصنفين وغير المصنفين من صندوق الادخار.
4- صرف الرواتب التقاعدية المخصصة لورثة المتقاعدين.
5- صرف تعويضات العاملين في السفارات.
6- تحويل مركز الدفع من بنك إلى بنك آخر بناء على طلب صاحب الراتب.
7- إصدار شهادة راتب .
8- تحديد قيمة علاوة غلاء المعيشة للمتقاعدين الأصلاء وللمتقاعدين الفرعيين وإضافتها إلى الراتب الأساسي.
9- صرف مكافأة نهاية الخدمة أو بدل الإجازات .
10- صرف المستحقات المقررة من صندوق الضمان الاجتماعي وصندوق الادخار للموظفين المدنيين.
11- حسم العائدات التقاعدية وغيرها من الاقتطاعات على رواتب المتقاعدين.
27. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية التقاعد والتعويضات خدمة تحويل راتب التقاعد أو خدمة تغيير مركز الدفع فما يقصد بهذه الخدمة ؟
يقصد بهذه الخدمة تحويل راتب المتقاعد من بنك إلى آخر .
28. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية التقاعد والتعويضات صرف رواتب الطلاب فما يقصد بهذه الخدمة ؟
يقصد بهذه الخدمة صرف رواتب الطلاب فوق 17 سنه .
29. من ضمن الخدمات التي تقدمها مديرية التقاعد والتعويضات خدمة اصدار شهادة راتب فما يقصد بهذه الخدمة ؟
يقصد بهذه الخدمة منح المتقاعد المدني / العسكري شهادة راتب . كما يمكن الحصول على هذه الخدمة الكترونيا عبر الموقع التالي :- www.mof.gov.jo
صفحة 7
الخدمات التقاعدية من قبل مديريات المالية في المحافظات
30. ما هي الخدمات المباشرة التي تقدمها وزارة المالية من خلال المديريات المالية في كافة محافظات المملكة الاردنية الهاشمية وكذلك في بعض المراكز المالية ؟
1- إصدار شهادة راتب للمتقاعد الأصيل وللفرعي مصدقة.
2- إصدار صورة عن قرار التقاعد مصدقة .
3- تحويل مركز الدفع وتسليم براءة الذمة من البنك السابق بعد تعبئة المنوذج الخاص بذلك .
4- تصديق شهادة يتقاضى راتب أو لا يتقاضى والتي تصدر من الجهات الرسمية للتحقق من الدخل .
5- استلام شهادة إثبات طالب للورثة الذكور المستحقين للرواتب التقاعدية .
6- استلام عقود الزواج وشهادات الميلاد المصدقة للمتقاعدين الفرعيين والاصلاء (صرف العلاوة العائلية) .
صفحة 8
استرداد المبالغ المصروفة دون وجه حق
31. كيف يتم استرداد أو تحصيل المبالغ المالية المصروفة للمتقاعدين أو ورثتهم دون وجه حق ( الزيادة المصروفة) ؟
أولا: إذا كان للشخص المعني راتب تقاعد شهري وحسابه جاري يتم اقتطاع الزيادة المصروفة من راتبه التقاعدي على اقساط شهرية حسب قرار مجلس الوزراء بهذا الشأن حتى السداد التام .
ثانيا: إذا لم يكن له راتب تقاعدي أو كان حسابه صفر وكان موظف عام يتم مخاطبة الوزارة أو الدائرة التي يعمل لديها لأقتطاع الزيادة المصروفة .
ثالثا: إذا لم يكن موظفا ولم يكن لديه راتب تتم مخاطبة مديرية الأموال العامة والشؤن القانونية لتتولى تحصيل هذه المبالغ استنادا لأحكام قانون الأموال الأميرية.
صفحة 9
تعاريف خاصة بالوظيفة والموظف
32. ما هو تعريف الموظف العام ؟
هو الشخص المعين بقرار من المرجع المختص بذلك في وظيفة مدرجة في جدول الوظائف الصادر بمقتضى قانون الموازنة العامة أو موازنة إحدى الدوائر بما في ذلك الموظف المعين براتب مقطوع أو بعقد على حساب المشاريع أو الامانات أو التأمين الصحي ولا يشمل الذي يتقاضى أجرا يوميا.
33. من هم الموظفين غير المصنفين ؟
الموظف الذي يعين في وظيفة ذات راتب محدد في قانون الميزانية وليس لها درجة ويشمل ذلك كل من سبق تعيينه كموظف غير مصنف من أصل وظيفة مصنفة ولم يصدر قرار بتصنيفه ولا يشمل الأشخاص الذين تستخدمهم الحكومة من المخصصات المفتوحة أو من مخصصات المشاريع او الأمانات برواتب مقطوعة على أساس الأجرة اليومية .
34. ما المقصود بالوظيفة ؟
مجموعة من المهام والواجبات التي تحددها جهة مختصة وتوكلها إلى الموظف للقيام بها بمقتضى أحكام نظام الخدمة المدنية أو أي تشريع آخرأو تعليمات أو قرارات إدارية وما يتعلق بتلك المهام من صلاحيات وما يترتب عليها من من مسؤوليات .
35. ما هو تعريف قانون التقاعد المدني ؟
لا يوجد تعريف لقانون التقاعد المدني ولكن يمكننا تعريفه على النحو التالي: هو مجموعة القواعد القانونية التي تحدد الموظفين التابعون وغير التابعون للتقاعد المدني وتنبين كيفية إنهاء الخدمة المدنية وتحدد الحقوق التقاعدية للمتقاعدين المدنيين المشمولين بأحكامه وحقوق أفراد عائلاتهم وكيفية تسوية هذه الحقوق ومتى يحرمون منها وكيفية استعادتها.
36. ما هو تعريف قانون التقاعد العسكري ؟
هو قانون خاص ينظم علاقة ضبط وأفراد القوات المسلحة الأردنية والأجهزة الأمنية الأخرى ويحدد التزامات القوات المسلحة والأجهزة الأمنية الأخرى تجاه منتسيبها من حيث حقوقهم التقاعدية عند إحالتهم على التقاعد وما يستحقونه من تعويض لقاء إصابتهم أثناء الوظيفة أو بسببها وهو ما يسمى براتب الاعتلال .
37. ما هو تعريف قانون الضمان الاجتماعي ؟
هو مجموعة القواعد القانونية التي تعنى بالحماية الاجتماعية والتنمية الاقتصادية للمشمولين بأحكامه.
38. ما هو نظام الخدمة المدنية ؟
هو مجموعة القواعد التي تعنى بشؤؤن الوظيفته العامة وشؤون الموظفين العموميين.
صفحة 10
39. ما هي الخدمة العسكرية ؟
هي مجموع القوات المسلحة والاجهزة الأمنية الاخرى والمنتسبين إليها وفقا لأحكام القوانين والأنظمة المرعية .
40. ما هي الخدمة المدنية ؟
هي مجموع الدوائر والموظفين فيها والاسس والقواعد التي تنظم شؤونهم وفقا لأحكام نظام الخدمة المدنية .
41. ما هي التعويضات ؟
هي عبارة عن المبالغ التي تدفع بسبب الوفاة والتي تكون ناتجة عن الوظيفة وتتكون من الراتب الأساسي والعلاوات التي يتقاضاها الموظف عن سنة كاملة .
42. ما هي المُكافأة ؟
المُكافأة: المبلغ المقطوع الذي يُصرف بموجب القانون للمُتقاعِد بسبب إنهاء ألخدمته مرة واحدة بدلاً من الراتب. أو هي مبلغ تدفعه الحكومة الى الموظف عند انتهاء خدمته بمعدل راتب شهر عن كل سنة وتحسب كسور السنة جزءا منها (ويؤخذ الراتب الشهري الأخير أساسا لاحتساب المكافأة) .
43. ما هي الاستقالة ؟
الاستقالة هي : انتهاء خدمة الموظف بناء على طلبه الخطي وموافقة المرجع المختص عليها خطيا .
44. ما هو تعريف المفقود ؟
المفقود : هو الغائب الذي انقطع خبره فلا يدرى أحي هو أم ميت ، بمعنى آخر هو غائب انقطعت أخباره عن أهله ووطنه، ولا نعلم حياته ولا موته .
45. ما هو تعريف الفرار من الخدمة العسكرية ؟
الفرار من الخدمة العسكرية هو غياب الضابط أو الفرد عن مركز عمله واحد وعشرين يوما دون إذن أو إجازة رسمية .
46. ما المقصود بالدوائر الحكومية ؟
هي جميع المصالح الحكومية التي تساهم في أداء وظائف الدولة سواء أكانت من الدوائر الحكومية المنصوص عليها في نظام تنظيم الوزارات وارتباط دوائر الحكومة بها أو الدوائر الأخرى التي أحدثت أو استحدثت بموجب أي تشريع آخر .
47. من هو صاحب الراتب ؟
صاحب الراتب: المُتقاعِد الذي تقرَّر له راتب بموجب القانون، ويشمل هذا اللفظ الموظف الذي توفي وتقرَّر له راتب بموجب القانون. وكل من أفراد عائلة المتقاعد المستحقين للراتب التقاعدي .
48. من هو المتقاعد ؟
المتقاعد : هو الموظف الذي انتهت خِدمتُه . أو هو كل شخص يتناول راتبا تقاعديا من خزينة الدولة. ويمكننا تعريفه ايضا بأنه المواطن العامل في اجهزة الدولة المدنية والعسكرية الذي تنتهي خدماته لبلوغه السن المنصوص عليها في قانون التقاعد المدني أو العسكري أو لاكماله المدة المنصوص عليها في ذلك القانون والمقبولة لغايات التقاعد .
49. ما هو القرار الإداري ؟
هو إفصاح الإدارة عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة بمقتضى القوانين والأنظمة وبذلك بقصد إحداث أثر قانوني معين متى كان ذلك ممكنا وجائزا قانونا ، وكان الباعث عليه ابتغاء مصلحة عامة .