صفحة 1
المقدمة
يزخر قاموس الفكر الانساني بمصطلحات ومفردات شتى في المجالات كافة ولو افترضنا جدلا ان هذه المصطلحات تبقى صالحة للاستخدام ومألوفة ، لكُنا أمام مفردات في اللغة غير التي نتداولها اليوم ، ولما كنا اساسا بحاجة الى قواميس تضم بين دفاتها ما اندثر من نتاج الفكر ومما عفى عنه الزمن والصحيح ان كل مرحلة من مراحل تطور الفكر البشري تبتدع ان جاز التعبير لغة تتناسب مع تطلعاتها واهتماماتها واهدافها . وتدل على مستوى نضجها ووعيها وما وصلت اليه حضارتها من تقدم او انحطاط .
وفي قواميس المصطلحات ومنها القاموس السياسي، نجد ان المصطلحات السياسية من اكثر المصطلحات تحركا وتغييرا ذلك ان المصالح والغايات والاطماع تتغير باستمرار ، وهذا يؤدي بالتالي الى ابتداع لغة تتناسب وتتماشى وتحاكي هذه المتغيرات . ولم يمضي بعد زمن بعيد على عبارات كانت تطالعنا باستمرار كبيرة رنانة تفرض نفسها علينا ملأ السمع والبصر ، مثل القوتين العظميتين ، توازن الرعب ، توازن القوى ، حرب النجوم ، الحرب الباردة وغيرها من المصطلحات التي اندثرت او كادت وصارت من حصة القواميس ، لتحل محلها مصطلحات اخرى تعكس اهداف وغايات وظفت لها مطابخ ومعامل انشئت لهذا الغرض ومنها مصطلحات ، النظــام الدولي الجديد العولمة ، سياسة الاحتواء المزدوج ، البحر متوسطية والشـرق متوسطية وغيرها مما بدأنا الاعتياد عليه واصبح من مألوف حياتنا . وفي منطقتنا برز مصطلح الشرق اوسطية ليزيح وبقوة مسندة ومدعومة تعابير ومصطلحات نشأنا وترعرعنا عليها وتأثرنا بها ، كالهـلال الخصيب ، والوطن العربي الكبير ...الخ واذا بالمصطلح الجديد يصبح ـ سيد المصطلحات ـ ويطغى على ما عداه .
هذا الكتاب محاولة للالمام بجوانب هذه "الشرق اوسطية" ، وذلك من خلال الاستعراض التاريخي لتطور المصطلح والغايات التي يسعى لتحقيقها ثم الوسائل المقترحة لتطبيقها سياسيا واقتصاديا ، في محاولة لاستشفاف مدى واهمية هذه الفكرة وامكانية تطبيقها عمليا والتنبه الى سلبياتها ويتم ذلك من خلال فصول خمسة تسبقها مقدمة وتنهيها استنتاجات وتوصيات .
صفحة 2
المنهجية
يفترض الكاتب ان تطور الصراع العربي الإسرائيلي قد أنتج أفكارا تهدف إلى حل هذا الصراع عن طريق دمج إسرائيل ، الدولة والمجتمع ، ضمن محيطها الأكبر ، وذلك عبر تحويل مصطلح الشرق الأوسط كمصطلح جغرافي إلى مفهوم الشرق أوسطية كمصطلح سياسي ، وان قوى مؤثرة من خارج المنطقة كالولايات المتحدة الأمريكية ثم فرنسا وغيرهما قد نشطوا في تبني المفهوم وتطويره وابتكار وسائل لتطبيقه ، وان على دول المنطقة ان تتنبه لسلبيات هذه المفاهيم و المشاريع وان لا تتلهف وراء الظاهر من ايجابياته ان وجدت وان تحاول الاستفادة من هذه الايجابيات الى اقصى حد.
ذالك أن المصطلحات السياسية ليست مجرد تعابير لغوية بل هي خلاصة لفكرة مركزة متكاملة تعكس رؤى ايديولوجية وتحتوي على خطط متدرجة ومتداخلة لوضعها موضع التطبيق . وقد شاع مؤخرا مصطلح الشرق اوسطية في المنطقة دون ايلائه حقه من الدراسة والتعمق ، ومازال المصطلح ضبابيا وغامضا في الاذهان رغم ماكتب ونوقش ونشر عنه . وعليه فان إي محاولة لسبر اغوار هذا المصطلح سيكون مفيدا للقارئ سواء اكان مثقفا باحثا عن معلومة او اكاديميا يبحث عن الجذور والرؤى او صانع قرار .
كما يهدف الى توضيح نشوء وتطور مفهوم الشرق اوسطية والقوى المتبنية والمروجه له والاختلافات الرئيسة فيما بينها والوسائل المقترحة لتحقيقه لمعرفة ان كان ملائماً وقابلاً للتطبيق في منطقتنا .
صفحة 3
فصول الكتاب
الفصل الأول : حول الشرق الاوسط حيث يتناول في مباحثه مفاهيم الوطن العربي، الهلال الخصيب ‘ السـوق العربية المشتركة ، حوض البحر الأبيض المتوسط ثم الشرق الأوسط.
الفصل الثاني : يتناول الشرق أوسطية في ستة مباحث عن المصطلح ، أصل المفهوم ،أسس الشرق أوسطية ، الشرق أوسطية والبديل ، أهدافها الحقيقية ، الخطاب السياسي المعاصر وغلبة مصطلح الشرق أوسطية عليه .
الفصل الثالث : مقاربة الرؤى الامريكية والاوربية الشرق اوسطية حيث يتناول في مباحثه الستة الإستراتيجية الأمريكية الشرق أوسطية قبل وبعد أحـداث أيلول سبتمبر2001 ، مشروع الشرق الأوسط الكـــبير ، الإستراتيجية الأوربية في الشرق الأوسط ، ثم نقاط الالتقاء والاختلاف بين الإستراتيجيتين ثم موقع دول شمال افريقيا في المشروعين .
الفصل الرابع : يتناول أدوات الشرق أوسطية ويتضمن أربعة أبواب تتناول لمحة سريعة على مؤتمرات التسوية ، المؤتمرات الاقتصادية ، مؤتمر قمة عمان نموذجاً.
الفصل الخامس : رؤى مستقبلية عن الشرق الأوسط ويضم ثلاثه مباحث عن ورقة اسطنبول وهي ورقة بحثيه أعدها مختصون في الموضوع ويتضمن ملاحظات نقدية عن الورقة .
كما يحتوي على خاتمة تتضمن استنتاجات وتوصيات اضافة الى قائمة بمصادر الكتاب والملاحق.
صفحة 4
الفصـــــل الاول
حــول الشرق الأوســــط
نظرة عامة
من النادر ان نجد, عند التمعن في المصطلحات المتداولة والرائجة في الاعـلام العربي والدولي, وفي الخطاب السياسي لزعماء العالم, والادبيات السياسية بشكل عام, مصطلحاً ضبابياً مطاطياً مرناً, كمصطلح الشرق الاوسط. مما يؤدي الى حدوث ارباك كبير في التعاطي مع هذا المصطلح.
ان مطاطية ومرونة مصطلح "الشرق الاوسط", تتأتى من خلال عدة مواضع
اهمهـــا:-
اولاً: انه يتداخل مع مصطلحات اخرى عديدة, للدلالة على جزء او اجزاء من منطقة غير واضحة المعالم. فهناك تعابير, الوطن العربي, الهلال الخصيب, حوض البحـرالابيض المتوسـط, وغيرها من المصطلحات التي توحي الى المتلقي بأيحاءات مختلفة, جغرافية واقتصادية وسياسية, ولكنها كلها تشير الى منطقة القلب من الوطن العربي وما يحيط بها, قرباً او بعداً, من اقطار غير عربية.
ثانياً: ان هذا المصطلح يطلق على منطقة جغرافية غير محددة, تتقلص لتشمل في بعـض الاحيان ثلاث او اربع دول ( فلسطين, اسرائيل, مصـر...). وتتمطى وتتمدد في طروحات اخرى, لتشمل اكثر من عشرين دولة, (من تركيا الى افغانستان(1)), كما سيرد لاحقاً.
(1) جميل مطرود ود.علي الدين هلال. النظام الاقليمي العربي. مركز دراسات الوحدة العربية ط1. بيروت 1979.
ثالثاً: ان المصطلح يتشابك مع عوامل جغرافية وسياسية, ويحتوي خليطاً من مجاميع سكانية مختلفــة, وديانــات متعددة, وتاريــخ متنوع, ومصالح متقاربة ومتضاربــة.
ان هذا الفصل هو محاولة لفـــك الاشتباك بين هذه المصطلحات المتداخلـة,واستعراض ابرز المفاهيم المتعلقة بالموضوع, في مسعى لتحديد مفهوم الشرق الاوســط.
صفحة 5
الوطن العربي
يستخدم مفهوم الوطن العربي للتدليل على منظومة البلاد العربية من موريتانا الى الخليج العربي (2) والذي يربط بين اعضائه عناصر التواصل الجغرافي والتفاعل في العديد من العناصر اللغوية والثقافية والتاريخية والاجتماعية, وهو (عدا الصـومال وجيبوتي ) يمثل إقليمياً ممتداً(3) .
يضاف الى ذلك كله عنصر مهم وهو عنصر القومية العربية التي تتبلور في تيار فكري مــن ناحية, ومن حركة سياسية من ناحيــة اخرى, وهـو بالتحديد يشمل البلدان التالية: العراق, سوريا, لبنان, الاردن, فلسطين, السعودية الكويت, قطر, البحرين, الامارات, اليمـن, عمان, مصر, السودان, ليبيا, الجزائر, تونس, المغرب, الصومال, جيبوتي, موريتانيا, وجزرالقمر.
والوطن العربي, بما يحتويه من عنصر اساسي, كما اسلفنا وهو عنصـر القومية العربية, بقى علي مر الدهور هدفاً لاطماع الآخرين نظراً لموقعه وكنـوزه, ومعابره المائيه, وقد عملت القوى الاجنبيه دائماً علي احتلاله وتجزئتـه, والاستيلاء على خيراته, وظهرت نظريات عديدة منذ القدم, تشكك بوحدة الوطن العـربي والامه العربية, فمنها من حاولــت عزل مشرقه عن مغربه, ومنها ما جزأه الى آسيوي وإفريقـي وبعضها استبعد منه اقطـاراً معينه كمصر والسودان, كما ان دراسات العديد من الغربيين تركز على
______________________________________________
(2) المصدر السابق . ص29 .
(3) د. نعمة السعيد والنظم السياسية في الشرق الاوسط . جـ1 . مطبعة المعارف . بغداد 1978 ص 15 .
الفروقات الدينية و الاثنية والاجتماعـية والثقافية الموجودة في الوطن العربــي بدلاً عن التـركــيز على عناصر وحدته, فمصطلـح الوطـن العربي, اضافة الى بعـده الجغرافي, فأنه يشير الى مجموعة اجتماعيـة متجانسـة قومـياً وثقافيـاً, وهو بالتالي ليس مصطلحــاً جغرافيــاً, بقدر ماهو سياسي يشير الى مقومـات وحـــدة الوطن والامــة العربية.
تنتظم الدول المكونة للوطن العربي, في منظمة اقليمية هي, جامعة الدول العربية, التي تأسست في 22\مارس\1942, من سبع دول عربية مؤسسة هـــي كلاً من العراق, مصر, سوريا, لبنان, السعودية, الاردن واليمن. أنظمت باقي الدول العربية بعد استقلالها تدريجياً الى الجامعة ليبلغ عددها الان 22 دولة هو العدد الاجمالي للدول العربية, كما مذكور في اعــلاه.
صفحة 6
يبلغ تعداد الدول الاعضاء في جامعة الدول العربية حوالي 340 مليون نسمة, حسب تقديرات عام 2007. يشغلون مساحة قدرها حوالي 13,953,041 كم2, وبهذا فأن الوطن العربي يأتي ثانياً في التسلسل بعد روسيا من حيث المساحة, والرابع بعد الصين والهند والاتحاد الاوربي, بالنسبة الى عدد السكان(4).
تهدف الجامعة الى التنسيق بين الدول الاعضاء, في المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والتجارية والاتصالات و شوؤن الجنسية والاقامة, وكذلك توحيد المواقف السياسية في القضايا المشتركة . تتبع للجامعة العربية, التي مقرها القاهرة, عدد من المنظمات العربية المتخصصة في كافة مجالات التنسيـق المذكورة في اعلاه .
___________________________________________________
(4)موقع ويكيبيديا. الموسوعة الحرة . جامعة الدول العربية 2008
الهلال الخصيب
ويقصد به الأراضي الخصبة التي تضمها سوريـا والعراق والاردن ولبنان وفلسطين . والان _اسرائيل_ بحكم الموقع .
وقـد رأت بعض النظريات, ان هذه الدول تشـمل اقليماً مستقلاً يمتلك امكانات تكوين نظام اقليمي موحد, وجرت محاولات عديدة زمن الاستعمارين
الفرنسـي والبريطانـي لربط مجموعة هذه الدول وخلق هيكلة معينة ولكنها لم تنجح بحكم الطبيعـة الاستعماريـة والتجزيئية لفكرة الهلال الخصيب كأقليم لــه خصائص منفصلة عن الوطن العربي .
ويلاحظ ان هذا التعبير مازال يستخدم لحد الان في بعض الدراسات الا انه قـد فقد دلالاته السياسية واصبح يدل على مجموعة الاقطار التي يضمها الإقليم جغرافياً.
السوق العربية المشتركة
سعت الدول العربية من خلال الجامعة العربية . الى توحيد العمل الاقتصادي العربي وتسخير موارد الوطن العربي مجتمعة لتحقيق الاهداف الاقليمية لدول الجامعـة, ولتحقيق الاهداف الاقتصادية للوطن العربي مجتمعاً, وقد تبلورت اولـى هذه المحاولات عن تأسيس مجلس الوحدة الاقتصادية العربيــة عام 1957 الـذي يهدف الى تحقيق حرية انتقال الاشخاص وروؤس الاموال وحرية تبادل المنتجات , وحرية الاقامة والعمل والاستخدام وممارسة النشاط الاقتصادي, وكذلك لضمان حرية النقل والترانزيت. وكان من اهم نشاط مجلس الوحـدة الاقتصادية العربية هو انشاء السوق العربيه المشتركة حيث اتخذ قرار انشاء السوق في13/8/1964على ان تقوم الدول الاعضاء بتنفيذ احكامه وفقاً للاصول الدستورية المرعية لكل دولة, وقد اقتصرت عضوية السوق بدايةً على اربع دول هي الاردن, سوريا مصر, والعراق ثم انضمت اليه ليبيا, السودان, وموريتانيا .