أولا: المؤسسة القانونية ودورها في توفير الأمن

إن المقصود بالمؤسسة القانونية هنا هي تلك المنظومة من القواعد القانونية والأنظمة التشريعية والنظام الإداري وكافة ما يحتوي عليه من دوائر رسمية كـ(الأجهزة القضائية، والدوائر القانونية، والأجهزة التنفيذية). يتميز القانون عن بقية وسائل الضبط الاجتماعي بأنه وسيلة فعاله لأنه يقترن بعنصر(القوة)، وهي مساندة من قبل الدولة، وامتلاكه الأجهزة التنفيذية التي تمتلك القوة كـ (الشرطة) وما تملكه من أسلحة ووسائل وتقنيات متنوعة، ووسائل نقل وتحرك سريع، وان للقانون قوة عقابية صارمة تبدأ من الغرامات السجن وإلى عقوبة الموت([12]).

إن الحفاظ على الأمن والنظام والاستقرار يتم بتطبيق القانون الذي يهيئ للسكان المجتمع جواً ملائماً للعمل بتوفيره الأمن والاطمئنان والديمومة، إن المجتمعات الحديثة تسعى جاهدة إلى الوصول إلى الاستقرار والأمن لسكانها بشتى أنواعه عن طريق العمل على خلق التعاون والتناسق بين أنظمة المجتمع المتعددة، غاية لتحقيق الأهداف التي وضعها المجتمع لذاته ولسكانه، ومع التطور الحضاري المستمر وتغير العلاقات الاجتماعي تبعاً لذلك قد تبقى النظم الاجتماعية ثابتة ولا تستجيب بصورة ملائمة لهذه التغييرات ([13])،

يعتقد البعض إن الدولة وسلطتها ضرورة للحفاظ والأمان والاستقرار لحماية المجتمعات من المخالفات والشذوذ عن السلوك المألوف وهنا تظهر الحاجة إلى وجود سلطة تعمل على تطبيق العقاب أو التعامل مع هذه الأحوال وتحقيق الأمن والأمان لسكانها فالحكومة تقوم بكل الأعمال التي لا يمكن للأفراد القيام بها بأنفسهم.

· أجهزة القانون وأدائها لمهماتها

للقانون أجهزة متعددة تقوم بوظيفتها من اجل تحقيق الأمن والأمان للسكان أهمها هي:-

1. القضاء

من أهم المميزات التي يمتاز بها القضاء هي النزاهة التامة في إقامة العدل وبسط الأمان وإعطاء ذوي الحق حقه وأنصاف المظلوم وإدانة المعتدي وتحديد العقوبة على الذين يعتدون على أقرانهم من سكان المجتمع، إن مسلمات نشر العدالة والأمان تبدأ بالقضاء وسن القوانين وإفشاء العدالة بين جميع سكان المجتمع وبشكل موضوعي بعيدا عن التمايز والعنصرية والطائفية، وبعيدا عن الضغوطات، لان اي خلل يصيب القضاء تكون آثاره على سكان البلد أثاراً جسيمة.

2. الأجهزة التنفيذية

ويقصد بذلك أجهزة الشرطة التي تقوم بتنفيذ قرارات القضاء والتي تقوم أيضا بحراسة المجتمع والسهر على حماية سكانه وحماية ممتلكاتهم من الخارجين عن القانون والوقوف بوجه المعتدين على كرامة وحريات السكان وتقاليدهم والمنتهكين لآداب المجتمع وقيمه وعاداته وقواعده والانتهاك الصارخ للقواعد الدينية، ان الأجهزة المكلفة بالحفاظ على القانون وامن المجتمع يجب ان تتميز بالحرص التام والأمانة والكفاءة وروح التضحية([14]).