4 ـ هل الإدارة تحقق أهداف المجتمع

إن معرفة فئات المجتمع في الدول النامية لمفهوم وأهمية الإدارة، ودورها والمسئوليات التي تقع على عاتقها لخدمة المجتمع، له تأثير كبير في تحويل فكر المجتمع إلى الإتجاه السليم والصحيح في اختيار رجل الإدارة الذي هو المرتكز الأساسي لدفع مستقبل هذه المجتمعات إلى التقدم وإخراجها من تلك التنصيف للدول.

ومن خلال تلك المعرفة يتضح للمجتمع الآتي :ـ

* أهمية الإدارة والآثار الداعمة لها.

* إيضاح مفهوم ومسئولية الإدارة للقيادي أو "المدير".

* بيان فرص النجاح الممكنة بالتمسك بالقواعد الإدارية السليمة. للوصول إلى تحقيق أهداف المجتمع.

* بيان حقيقة الصورة المطلوبة لرجل الإدارة أو "القيادي" التي يجب الظهور بها. وماهي الصفات والمؤهلات المطلوبة توافرها فيه.

* إيضاح السلبيات الناتجة عن غياب الدور الإداري.

يتطلب التغيير في الأساليب الإدارية لما يصاحب من تغيرات اقتصادية واجتماعية مماثلة، وكل دولة تأخذ الأسلوب الذي يناسبها ويتفق مع ظروفها السياسية والاقتصادية والاجتماعية، فالأساليب الإدارية تعدو أن تكون الوسائل لتحقيق أهداف الدولة على المستويين السياسي والاقتصادي.

ـ مفهوم الدولة و الحكومة والإدارة :ـ

للدولة سلطات ثلاث هي: السلطة التشريعية، السلطة التنفيذية، السلطة القضائية، بينما الحكومة فتعنى التوجيه العام للسياسة الكلية للدولة، وعلى هذا فإن الحكومة المحلية تصبح هي السلطة التنفيذية على المستوى المحلي وفي إطار الدولة، أما الإدارة فهي التي تحدد الجانب الفني من عمل الحكومة، وهي التي تضطلع بتنفيذ السياسة في كلياتها وجزئياتها(6).

تكاد تجمع الآراء بأنه لا يكمن الفصل بين الوظيفة الحكومية والوظيفة الإدارية ويرجع ذلك لشدة ارتباطهما وصعوبة التفرقة بينهما، فالإدارة جزء من اختصاص الحكومة، أما الإدارة الحكومية فلها اختصاصات أخرى(7).