5 ـ الأدوار المختلفة للإدارة في تصنيف المجتمعات

تصنف المجتمعات إلى مجتمعات نامية معقدة في البناء الاقتصادي، ومجتمعات أقل تقدمًا متواضعة في البناء الاقتصادي، ومجتمعات فقيرة متخلفة بسيطة في البناء الاقتصادي، ودور الأجهزة الإدارية يختلف في كلٍ منهم، ففي المجتمعات النامية المعقدة، يتركز دور الأجهزة الإدارية في عملية الرقابة المستمرة، والتنظيم السابق محافظةً على التقدم المتوازن.

أما في المجتمعات الأقل تقدمًا والمتواضعة في البناء الاقتصادي يكون دور الأجهزة الإدارية في الاضطلاع على أدوارٍ من خلالها تقود عملية التنمية.

وفي المجتمعات الفقيرة والمتخلفة والبسيطة في البناء الاقتصادي يتمركز دور الأجهزة الإدارية بين الطموحات والإمكانيات بحيث تسيطر على التنمية والوضع الاقتصادي في نفس الوقت.

ومن أهم العوائق التي تقف أمام تقدم الدول النامية، عدم وجود الكفاءة الإدارية، التي تستغل مواردها وتقوم بتطويعها لخدمة التنمية، مما يجبر الأجهزة الإدارية للدول النامية في البحث عن التمويل المالي الخارجي والذي غالبًا ما يكون قيدًا على حرية الانطلاق سواءً من الناحية الإدارية أو التنفيذية، وتتعدد المصادر لجلب التمويلات الخارجية، ممّا يؤثر سلبًا على الوضع الاقتصادي للدول النامية(8).