مفهوم الجهاز المصرفي في العراق وتطوره

الجهاز المصرفي في أية دولة هو الجهاز المسؤول عن مد المشروعات الاقتصادية باحتياجاتها القصيرة والمتوسطة والطويلة الأجل. وينفذ الجهاز المصرفي وظائفه وخدماته عن طريق مجموعة من المصارف التي تختلف من حيث عددها وأنواعها في الدولة.

ينصرف معنى الجهاز المصرفي (بالمعنى الضيق) إلى البنك المركزي والمصارف التجارية، و (بالمعنى الواسع) فان الجهاز المصرفي يتكون من البنك المركزي والمصارف التجارية والمصارف المتخصصة، كما يمكن أن يضاف إلى ذلك بقية المؤسسات المالية والمصرفية الأخرى. ]119:35[. كذلك يستخدم اصطلاح الهيكل المصرفي ولا يقصد منه مؤسسات الجهاز المصرفي فقط بل يقصد منه - فضلا عن ذلك– قوى القانون والعرف والتقاليد التي تشكل الإطار الحركي الذي تقوم من خلاله هذه المؤسسات بأداء الوظائف التي يتطلبها منها المجتمع.

ويأخذ الجهاز المصرفي شكل الهرم الذي يتقدمه البنك المركزي وفي طرفي قاعدته المصارف التجارية من ناحية والمصارف المتخصصة من ناحية أخرى ]52:13[.

واصطلاح الجهاز المصرفي يمكن أن يتسع ليشمل باقي المؤسسات غير المصرفية للوساطة المالية ]5:22[.

من كل هذا يمكن إن نتصور وضع الجهاز المصرفي والمالي في العراق في الشكل رقم (1) الذي يتضح منه موقع البنك المركزي في أعلى الشكل والمصارف التجارية والمتخصصة في القاعدة فضلاً عن وجود المؤسسات المالية ضمن الجهاز المصرفي كشركات التأمين.